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深圳被查封樓盤銷售過億 尋求小產權房新出路
深圳被查封樓盤銷售過億
從拆除到整改，尋求小產權房新出路
本報記者 陳小瑛 深圳報道
深圳寶安區福永街道的鴻福花園內，8棟高層塔樓靜靜矗立，斑駁的園區地面和散落各處的施工材料與安靜的施工現場顯得極不協調。小區外圍，有幾個保安和執法隊人員看守。
“施工方基本都已經撤走瞭，我們停工瞭一個月，工程款沒拿到手，還在等開發商的消息。”8月4日，在鴻福花園施工現場留守的唯一一傢施工方對《華夏時報》記者說。
實際上，這一項目在去年9月就曾被執法部門查處，但由於查處消息並不為外界所知，開發商從去信用貸款房屋銀行缺錢急用哪裡借錢年底開始公開銷售後已出售千餘套。直至今年7月，政府再次出面查封，這一項目的違規出售情況才浮出水面。
盡管深圳市政府近年來對新建小產權房的打擊力度堅決，但深圳仍有大量的小產權房拔地而起。深圳市住房研究會常務副會長陳藹貧認為，違法建築不能簡單一拆瞭之，這將造成社會資源浪費，而是要管理、盤活這些資源。
遲到的查封通知
在鴻福花園小區的外墻上，一份深圳市規土委寶安管理局張貼的通告尤為引人註目。
這份通告顯示，鴻福花園樓盤未取得商品房銷售憑證，依法不得進行銷售。該通告標註的時間為今年1月5日，但據現場施工方告訴記者，該公告張貼出來是在6月份。
寶安區國土局人士告訴記者，該項目所在地塊是政府出讓的工業用地，當時申報時為2棟工業廠房，結果被建設方違規建成瞭住宅。由於該地屬於國有用地，土地屬性與村集體用地建設的統建樓不同，因此處置手法也不同，要求整改力度較大。
據瞭解，鴻福花園占地面積約8000平米，總建築高21層，住宅約1200套，加上商鋪共計1500套。住宅售價6880元/平米起，同時，開發商深圳市福華金屬有限公司還為購房者提供購房貸款服務，分期6年。
由於政府的上述查處通告當時並未在售樓現場張貼出來，相關媒體的報道也未引起購房者的註意，因此在今年7月被公開查封之前，仍有購房者買房。
“目前該小區出售的房源已達上千套，由購房者和售樓處直接簽訂瞭鴻福花園確認書，平均每套住宅的首付款多達幾十萬元，開發商已回籠資金數億元。”一位知情人士對記者表示。
“既然是違法建築，為何在建設之初政府部門沒有即時查處，而是等到建成銷售後才查封？”購買瞭這一項目的購房者質疑道。
“每個街道都有專門檢查違建的巡邏隊，一個項目從開工到封頂至少半年多時間，政府部門應該早就瞭解這個項目的情況。”一位專職代理小產權房買賣的人士告訴記者。
目前，深圳市規劃土地監察局已於2015年7月21日下達處罰告知書，限當事人一個月內拆除相關建築物。不過，寶安區管理局對記者說，他們隻負責禁止違法建築銷售，怎麼處理不歸他們管。
記者從上述知情人士處瞭解到，目前對鴻福花園達成的初步協議是，由開發商退款給購房者，但建築不會全拆除，將打包出租或者出售給企業做員工宿舍，容積率超出部分補交地價款。同時，由於受機場限高影響，這一地塊上的建築最多隻能建16層，超出的5層將被拆除。
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鴻福花園被查封一事，引發瞭市場對小產權房命運的擔憂。但記者采訪得知，深圳小產權房被查隻是個案，大部分小產權房都無人問津。
據瞭解，深圳的小產權房，通常有兩類形態，一類是村委統建樓，與商品房形態相似；另一類則是當地原居民在政府分配的宅基地上，建成獨棟的高層農民房，分拆成數套對外出售。目前深圳市場上的農民房價格隻有統建樓房價的一半。而統建樓房價又是商品房的三分之一。
“這幾年被叫停的主要是新建的農民房，村委統建樓由於土地仍是村集體控制，政府難以監管，因此基本上都順利建成瞭。”上述專職代理小產權房銷售的人士告訴記者。
該人士稱，2013年以前，寶安區沙井鎮是深圳村委統建樓最集中的片區，目前基本上全部開發完畢，且住宅均已售出，政府也無法拆除。
據記者瞭解，此前，被查封的違法建築基本上是尚未對外銷售的樓盤，其中，統建樓鴻達興花園，由於一半已對外銷售且居民已入住，牽扯到數百購房者，最終政府也沒有拆除，而是由村委主導招標，引入別的開發商繼續開發剩餘的一半。
“現在龍華、沙井的宅基地統建樓基本都開發完瞭，隻有遠一點的鎮還有小產權新盤賣。”上述小產權房代理人說。
“實際上，深圳部分小產權房可以說是得到瞭政府認可，政府相關部門已經開始正面疏導，逐步采取確權登記。”業內一位分析人士指出，2012年，深圳出臺土地改革方案，選取沙井、平湖街道的兩個社區作為試點，將部分小產權房打包納入保障房。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150808/000722909357.shtml
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